1、尊老金制度是一項具有適度普惠性質(zhì)的老年福利制度,提升了全省老年群體的幸福感、獲得感。請簡要介紹一下我省民政部門今后在尊老金制度的落實上有哪些具體舉措。
答:我省早在2011年就全面建立了尊老金制度,明確各地對具有我省戶籍且年齡在80周歲以上老年人,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r每年發(fā)放一定數(shù)額高齡補貼。對于80周歲至90周歲和90周歲至99周歲的老年人,每人每月按照不低于50元和100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,所需費用由縣級財政承擔(dān)。其中百歲老人按照每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)確定,所需費用由省級財政承擔(dān)。尊老金根據(jù)依申請發(fā)放的原則,由老年人本人或代理人到戶籍所在地的社區(qū)居(村)委會填寫相關(guān)登記材料,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核無誤后,予以發(fā)放。
從政風(fēng)熱線的訴求平臺上來看:有個別地區(qū)在尊老金的發(fā)放領(lǐng)取上還存在宣傳少、程序多、規(guī)定死、拿錢慢等問題。那么,民政部門如何改進工作方法,完善工作流程,推動尊老金制度全面覆蓋符合條件的高齡老年人的呢?
答:一是加強核查。嚴(yán)格尊老金領(lǐng)取的資格審核,督促各級民政部門主動加強與戶籍登記部門的銜接,實現(xiàn)高齡老人信息共享,提升尊老金發(fā)放的精準(zhǔn)度。二是加強宣傳。通過社區(qū)平臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式,全方位宣傳尊老金制度,力爭覆蓋全體符合條件的領(lǐng)取對象,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還可以主動上門服務(wù),登記相關(guān)信息。三是科學(xué)管理。尊老金的發(fā)放要體現(xiàn)以人為本的理念,針對發(fā)放對象的特點,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,在確認(rèn)老年人符合申領(lǐng)條件的前提下,方便代領(lǐng)人申請、領(lǐng)取。
2、推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革,是有效破除養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸,激發(fā)民間資本和市場活力,促進社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展主體的硬招實招。具體舉措有哪些?
答:放管服即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革,是有效破除養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸,激發(fā)民間資本和市場活力,促進社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展主體的硬招實招。全省各級民政部門聯(lián)合相關(guān)職能部門,建立協(xié)作機制,明確具體責(zé)任,重點在以下幾個方面有所突破:一是下放外資養(yǎng)老機構(gòu)審批權(quán)限。將原來由省級層面承擔(dān)的外資養(yǎng)老機構(gòu)許可權(quán)限委托至設(shè)區(qū)市民政部門,從而縮短了審批鏈條,提升了審批效率,從目前的數(shù)據(jù)看,已有法國、澳大利亞、新加坡、以色列等10余個國家在我省興辦養(yǎng)老機構(gòu)或提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),外商投資養(yǎng)老服務(wù)呈逐年上升趨勢。二是強化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理。在全省范圍建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度,對承擔(dān)政府購買服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老組織、企業(yè)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽等情況進行綜合評價,并將評估結(jié)果向社會公布,強化社會監(jiān)督職能。三是加強政府服務(wù)能力。重點在支持政策、體系建設(shè)上下功夫。在全國率先統(tǒng)一公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進一步完善制度、規(guī)范流程,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)企業(yè)依法設(shè)立分支機構(gòu),實現(xiàn)連鎖化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合,2017年底護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)占機構(gòu)總床位比例超過40%。夯實居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位,今年在全省計劃新建100個街道老年人日間照料中心和2000個社區(qū)老年人助餐點,滿足日益增長的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
3、老年人是對醫(yī)療服務(wù)需求最大的群體。近年來,我省大力倡導(dǎo)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,老年人醫(yī)療護理服務(wù)短缺的問題得到緩解。我省加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)的具體舉措有哪些?
答:我省十分重視醫(yī)療和養(yǎng)老資源之間的銜接互補,聯(lián)合相關(guān)部門出臺政策,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。具體而言,主要有以下4種發(fā)展模式。一是不具備設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)條件或醫(yī)療服務(wù)能力弱的養(yǎng)老機構(gòu),可與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議,建立綠色通道。二是由附近的醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療點,選派醫(yī)護人員開展醫(yī)療服務(wù)。三是養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者護理站等醫(yī)療設(shè)施。四是養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立護理院或老年康復(fù)醫(yī)院。通過以上4種方式,彌補了醫(yī)養(yǎng)之間的制度縫隙,優(yōu)化了醫(yī)療養(yǎng)老資源的配置,滿足了老年人對長期照護、康復(fù)護理等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的需求。