1、【主持人】今年以來，我省全面推行河長制工作，近日，省政府又印發(fā)了《江蘇省生態(tài)河湖行動計劃（2017-2020年）》，請介紹下有關(guān)情況。
【嘉賓】河長制工作全社會都十分關(guān)注。去年底，中央提出全面推行河長制以來，省委、省政府高度重視，我省在全國率先完成中央確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“四個全面”。一是組織體系全面建立，省市縣鄉(xiāng)四級的工作方案全部出臺，省市縣鄉(xiāng)村五級60467名河長全部到位。二是配套制度全面形成，省級會議制度、督察制度、信息報送制度和驗收辦法已全部制定，市縣有關(guān)制度也基本出臺。三是河長履職全面展開，我省擔(dān)任重要流域性河道、省管湖泊省級河長的11名省領(lǐng)導(dǎo)全部巡河一遍，各省轄市189名市級河長累計巡河308人次，1983名縣級河長累計巡河3404人次。四是基礎(chǔ)工作全面推進，我們要求每一條河湖都有 “一河一策”的治理方案，有明確的時間表和路線圖；每段河道的顯要位置設(shè)立河長公示牌，接受社會監(jiān)督。我們省級河長辦的舉報電話是962012，歡迎廣大群眾通過舉報熱線等多種形式，反映大家身邊的河湖問題。
同時，為進一步落實河長制的各項任務(wù)，作為推動河長制工作的一個重要抓手，省政府在10月9日印發(fā)了《江蘇省生態(tài)河湖行動計劃》。這個行動計劃提出，到2030年左右，我們要打造出河通水暢、江淮安瀾，水清岸綠、生物多樣，人水和諧、景美文昌的水韻江蘇新名片。就近期來說，也有詳細的具體目標(biāo)，比如說，提出到2020年，要全面清理河湖亂占亂建、亂墾亂種、亂排亂倒，恢復(fù)水域面積100平方公里，城市水域面積率不下降；重點河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率82%以上，基本消除設(shè)區(qū)市及太湖流域縣(市)城市建成區(qū)黑臭水體；主要河湖生態(tài)評價優(yōu)良率達到70%等等方面的指標(biāo)。重點實施水安全保障、水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等八個方面的重點任務(wù)。
2、【主持人】最近，省人大審議通過了《江蘇省河道管理條例》，為我省維護河道管理秩序、保障河道健康生命提供了強有力的法制保障。請您為我們解讀一下。
【嘉賓】河湖的健康管護必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障支撐。近幾年，我省在全國率先制定頒布了湖泊保護條例、水庫管理條例，今年又制定出臺了河道管理條例。河道管理條例總結(jié)了我省多年來河道管理工作經(jīng)驗，又針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題進行法律規(guī)范，設(shè)立了具有較強的操作性和地方特色的一系列管理制度。我省河道多、水系復(fù)雜，全省有鄉(xiāng)級以上河道2萬多條，其中省骨干河道727條。條例的頒布實施，將有利于進一步理順河道管理體制，落實部門職責(zé)，依法嚴(yán)格保護和合理開發(fā)利用河道資源，更好地發(fā)揮河道在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中的功能作用。
【主持人】對于條例，作為一名普通民眾，我們關(guān)注更多的是在河道保護中我們能夠做什么和不能做什么？也就是說我們在本條例中的權(quán)力義務(wù)主要有哪些？
【嘉賓】剛才您提的這個問題很好。我們常說，河道保護，人人有責(zé)。條例第八條第二款是這樣規(guī)定的：即任何單位和個人有權(quán)對違反河道管理法律法規(guī)的行為進行制止和舉報。這個是每個公民的權(quán)力。同時也規(guī)定對管理和保護河道作出突出貢獻的單位和個人，地方各級人民政府或者水行政主管部門要給予獎勵。
對于義務(wù)這一塊內(nèi)容，條例在第二章，有詳細的規(guī)定。提出了一些明令禁止的行為，比如，第十八條規(guī)定：任何單位和個人都不得擅自移動、損毀、掩蓋界樁和標(biāo)識牌；第二十七條明確了在河道管理范圍內(nèi)的六項禁止行為：包括禁止傾倒、排放、堆放、填埋垃圾等廢棄物，以及在堤防和護堤地建房、墾種、存放物料以及開展集市貿(mào)易活動等；第二十八條規(guī)定了在安全警戒區(qū)內(nèi)禁止從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕（釣）魚、停泊船舶、建設(shè)水上設(shè)施。同時禁止在行洪、排澇、輸水的主要河道或者通道上設(shè)置阻水捕魚設(shè)施等等。
3、【主持人】近年來，我省加大力度查處占用河道、破壞河道等違法行為，請問下階段又有哪些新的舉措？
【嘉賓】近年來，我省河湖管理方面的工作力度不斷加大，也見到了一些成效。但客觀地講，我省河湖管理方面的歷史欠賬仍然較多。為加強河湖管理，打擊非法水事行為，省河長辦部署開展全省河湖“三亂”專項整治行動，整治行動從今年10月開始，一直延續(xù)到2020年，專項整治在河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂排等侵害河湖水利工程安全運行、危害河湖生態(tài)健康違法行為。這次行動整治對象非常明確，就是列入省政府批準(zhǔn)的骨干河道名錄和省湖泊保護名錄中的河道、湖泊以及注冊登記的水庫；飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和水生動植物自然保護區(qū)及其他有關(guān)特殊需整治的水域。重點是整治：違法占用河湖管理范圍行為；違法建設(shè)涉水建筑物行為；違法向河湖排放廢水、傾倒廢棄物行為。目標(biāo)是，2019年底以前，歷史存在的涉河涉湖違法行為下降50%。2020年底前，江蘇省河湖基本杜絕涉河涉湖違法行為。
對這次專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的重大水事違法案件，省里將實行掛牌督辦，對涉刑的水事案件，將移送司法機關(guān)。
