近年來(lái)，靖江市東興鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心以“深耕善治”為主線，以“多元共治”為核心，創(chuàng)新打造“東線第一帆·治理一張網(wǎng)”治理體系，著力構(gòu)建“問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”協(xié)同機(jī)制，探索出一條具有東興特色的基層善治新路。近日，東興鎮(zhèn)綜治中心快速、成功化解一起群眾集訪事件。
多方統(tǒng)籌強(qiáng)引領(lǐng)，匯聚眾智破困局
2025年4月，部分村民就土地補(bǔ)償費(fèi)分配事宜至綜治中心集訪。東興鎮(zhèn)綜治中心迅速響應(yīng)，主動(dòng)扛起牽頭主責(zé)，充分發(fā)揮樞紐作用，統(tǒng)籌調(diào)度調(diào)解資源。一是凝聚多方合力。統(tǒng)籌政法和社會(huì)工作辦公室、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室、農(nóng)村工作辦公室、派出所、司法所、便民服務(wù)中心、村“兩委”等多方力量成立“連心橋”工作專(zhuān)班。二是激活協(xié)同效能。構(gòu)建“矛盾—職責(zé)—人員”三維匹配體系，根據(jù)矛盾類(lèi)型對(duì)應(yīng)職責(zé)清單，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，明確責(zé)任到人，打破條線壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成“專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)、數(shù)據(jù)聯(lián)判支撐、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控兜底”的破局矩陣。三是推動(dòng)服務(wù)下沉。組織專(zhuān)班工作人員深入村組、登門(mén)入戶(hù)，召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)議5次，面對(duì)面接待群眾100余人次，精準(zhǔn)鎖定矛盾核心，耐心做好群眾工作，引導(dǎo)群眾從無(wú)序群訪轉(zhuǎn)向理性協(xié)商，以“腳上沾泥、心中有數(shù)”的服務(wù)實(shí)效和“貼合民意、實(shí)實(shí)在在”的解決方案贏得了群眾的信任和支持。
多維施策疏堵點(diǎn)，分步化解穩(wěn)民心
矛盾化解過(guò)程中，東興鎮(zhèn)綜治中心精準(zhǔn)實(shí)施“三步化解法”。一是現(xiàn)場(chǎng)釋法普法。組織專(zhuān)班工作人員對(duì)原《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》及現(xiàn)行的《江蘇省土地管理?xiàng)l例》中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)的條款逐條釋法析理、答疑解惑，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾的法治思維。二是理清財(cái)務(wù)賬目。安排專(zhuān)人對(duì)有爭(zhēng)議的部分征地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理，將歷史溯源、補(bǔ)償公告、分配方案等形成書(shū)面材料向群眾公布，讓群眾放心。三是規(guī)范資金用途。根據(jù)《靖江市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照農(nóng)村集體資產(chǎn)利用的相關(guān)程序，將該筆資金存入銀行實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，既確保了集體資金的保值增值，也獲得了群眾的一致認(rèn)可。
多措并舉排風(fēng)險(xiǎn)，群防群治保穩(wěn)定
矛盾化解之后，東興鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)對(duì)本次群訪事件的處置過(guò)程進(jìn)行了復(fù)盤(pán)，形成常態(tài)化工作機(jī)制。一是聚焦“隱患早篩”。充分發(fā)揮“一張網(wǎng)”治理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格員“前哨”作用，重點(diǎn)排查土地權(quán)屬爭(zhēng)議、建房矛盾、征地補(bǔ)償分配等易發(fā)多發(fā)類(lèi)矛盾糾紛，建立“一戶(hù)一檔”隱患臺(tái)賬，確保90%以上的苗頭性問(wèn)題在村級(jí)層面閉環(huán)處置。二是聚力“能力提升”。圍繞矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等方面開(kāi)展“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)+專(zhuān)項(xiàng)技能提升+實(shí)踐場(chǎng)景練兵”培訓(xùn)，提升各層次工作人員對(duì)群體性事件、突發(fā)輿情、陳年積案的預(yù)判和處置能力。與此同時(shí)，進(jìn)一步提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能的綜合能力，當(dāng)好智能技術(shù)的“應(yīng)用者”、人機(jī)協(xié)同的“連接者”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)治理”、從“人力密集型”到“智慧精準(zhǔn)化”的快速轉(zhuǎn)型。三是聚合“鄉(xiāng)治合力”。邀請(qǐng)退休干部、法律顧問(wèn)、行業(yè)專(zhuān)家組建“鄉(xiāng)治顧問(wèn)團(tuán)”，針對(duì)土地征收補(bǔ)償、集體資產(chǎn)分配等涉農(nóng)治理難題提供“法律會(huì)診+政策研判+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”全鏈條專(zhuān)業(yè)支撐。同時(shí)，吸納鄉(xiāng)賢能人、熱心群眾加入“治理一張網(wǎng)”成為網(wǎng)格信息員，構(gòu)建“顧問(wèn)團(tuán)+信息員”雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能的共治體系，真正把“治理觸角”延伸到田間地頭。
這起集訪事件的成功化解，彰顯了綜治中心“一元主導(dǎo)、多元共治”的制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”的根本轉(zhuǎn)變。下一步，東興鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，由表及里，由點(diǎn)及面，通過(guò)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，為基層治理現(xiàn)代化靖江新實(shí)踐注入源源不斷的新動(dòng)能。
