科技成果從“書面”到“市面”，需要技術(shù)突破、概念驗(yàn)證、中試孵化、產(chǎn)業(yè)化落地等環(huán)節(jié)緊密銜接。為破解當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化中的難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸制約，《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例 （修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》）今天（7月28日）提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議。
“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”“一中心”建設(shè)行動(dòng)方案、深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革實(shí)施方案……近年來(lái)，我省出臺(tái)一系列政策，為“耐心資本”助力“硬科技”從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線提供了支持。《條例（修訂草案）》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步尊重和維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化中各方主體的合法權(quán)益，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。
“例如，利用財(cái)政性資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)將職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科技成果完成人，并約定成果轉(zhuǎn)化收益分配比例及方式；同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化明確對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)等。”省科技廳廳長(zhǎng)徐光輝介紹道。
談及江蘇科技創(chuàng)新，豐富集中的科教資源一直備受關(guān)注。為鼓勵(lì)支持各方主體參與科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)化動(dòng)力，《條例（修訂草案）》明確我省將推進(jìn)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）建設(shè)，支持高等學(xué)校開展科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革先行先試，推動(dòng)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展。徐光輝進(jìn)一步指出：“《條例（修訂草案）》支持大學(xué)科技園建立科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，支持科技企業(yè)孵化器、加速器等專業(yè)孵化載體建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織投資建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)，完善科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。”
無(wú)論是培育獨(dú)角獸企業(yè)，還是利用政策支持與耐心資本滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，都需要長(zhǎng)期不懈的投入與堅(jiān)持?！稐l例（修訂草案）》特別明確，縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行審慎包容監(jiān)管。對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)且未謀取非法利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)并免除其決策責(zé)任。
省人大教科文衛(wèi)委在審議意見(jiàn)的報(bào)告中指出，產(chǎn)學(xué)研深度融合是加快科技成果落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵抓手，在鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所促進(jìn)項(xiàng)目合作的基礎(chǔ)上，建議探索建立更加靈活的科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮“科技副總”“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”等成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善高校院所與企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。此外，建議增加強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)培育、規(guī)范和激勵(lì)的內(nèi)容，以及促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向性要求。
江蘇新聞廣播 記者/劉正則 丁鳳云 攝影/吳勝 曹偉
