專(zhuān)利糾紛行政裁決、商標(biāo)侵權(quán)行為處罰、統(tǒng)一案件事實(shí)查明機(jī)制……，當(dāng)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差等成為橫亙?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解路上的道道溝壑時(shí)，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)直面這些“頑疾痼癥”，堅(jiān)持“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)理念，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)行政保護(hù)，不斷提升協(xié)同保護(hù)效能，成功讓一次次知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的糾紛化爭(zhēng)為和。
“分流閥”，彰顯行政保護(hù)制度優(yōu)勢(shì)
前不久，蘇州潤(rùn)來(lái)包裝制品有限公司訴國(guó)內(nèi)一公司，指控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的工具箱產(chǎn)品侵害了其產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在詳細(xì)了解情況后，依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，做出行政裁決決定，責(zé)令侵權(quán)企業(yè)立即停止銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品膠箱的行為，并且不得以任何其他形式將其投放市場(chǎng)，同時(shí)駁回請(qǐng)求人的其他請(qǐng)求事項(xiàng)，得到了當(dāng)事雙方的認(rèn)可。
作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，行政保護(hù)與司法保護(hù)相比，具有成本低、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、程序簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。近年來(lái)，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)不斷完善專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作體系，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)行政保護(hù)力度，2024年，全省共辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件6041件，其中專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件722件，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件3562件，行政保護(hù)“分流閥”的關(guān)鍵作用得以有效發(fā)揮。
今年5月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版）》，圍繞持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作出工作部署，涉及專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)點(diǎn)。要求暢通受理渠道，優(yōu)化審理模式，開(kāi)展簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，加快建設(shè)公正透明的法治環(huán)境。人們對(duì)依靠行政保護(hù)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益有了更大信心和更多期待。
明事實(shí)，首創(chuàng)“技術(shù)調(diào)查官”機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，事實(shí)查明難、認(rèn)定難，而只有查明技術(shù)事實(shí)，才能明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)類(lèi)案件適用法律并公正裁判。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省高級(jí)人民法院密切配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在全國(guó)較早地推進(jìn)技術(shù)調(diào)查官制度，引入技術(shù)專(zhuān)家參與全省案件辦理，執(zhí)法部門(mén)辦理復(fù)雜技術(shù)案件的能效顯著提升。前不久、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省高院三方共簽備忘錄，合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化。
技術(shù)調(diào)查官，作為連接司法審判與技術(shù)專(zhuān)業(yè)的橋梁紐帶至關(guān)重要，通過(guò)“翻譯”技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)參謀”，成為推動(dòng)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的智力后盾。
NCD株式會(huì)社稱(chēng)，江蘇微導(dǎo)納米科技股份有限公司侵害其發(fā)明專(zhuān)利權(quán)，向蘇州中院提出停止制造銷(xiāo)售被訴設(shè)備、支付賠償金等請(qǐng)求。為公正裁判，蘇州中院?jiǎn)⒂枚嗝夹g(shù)調(diào)查官參與訴訟，開(kāi)展多次技術(shù)論證，組織雙方當(dāng)事人及技術(shù)調(diào)查官就涉案設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和工藝流程驗(yàn)證比對(duì)。技術(shù)調(diào)查官憑借對(duì)原子層沉積技術(shù)的掌握以及敏銳的觀察力完成了技術(shù)調(diào)查，協(xié)助法院對(duì)涉案專(zhuān)利的保護(hù)范圍作出準(zhǔn)確界定。蘇州中院依法認(rèn)定微導(dǎo)公司利用公開(kāi)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新不構(gòu)成侵權(quán)，有效維護(hù)了其自有技術(shù)的合法權(quán)益。
打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作新格局，江蘇正加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行政和司法協(xié)同，強(qiáng)化技術(shù)調(diào)查工作機(jī)制，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題認(rèn)定一致性，推動(dòng)技術(shù)調(diào)查官制度再創(chuàng)新、再突破，共同助力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地。
多元化，調(diào)解糾紛渠道全面拓展
在江蘇，一個(gè)被稱(chēng)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的“神器”——“蘇解紛”多元矛盾調(diào)解線上平臺(tái)，聲名遠(yuǎn)播。
權(quán)利人倘若遭遇包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的糾紛，可隨時(shí)隨地登錄“蘇解紛”平臺(tái)，申請(qǐng)?jiān)诰€調(diào)解，與調(diào)解員通過(guò)視頻方式在線溝通，并且全程錄像留痕。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)“調(diào)解協(xié)議+司法確認(rèn)”模式，賦予調(diào)解結(jié)果法律強(qiáng)制力，為群眾提供便捷高效的解紛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)化解糾紛。
在線下，江蘇持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全省正式運(yùn)行的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)已達(dá)14家，數(shù)量位居全國(guó)前列，2024年服務(wù)企業(yè)1227家，辦理維權(quán)援助案件315件。
企業(yè)揚(yáng)帆出海，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。前不久，林海動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)商標(biāo)在韓國(guó)遭到當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)惡意搶注，對(duì)企業(yè)開(kāi)拓韓國(guó)市場(chǎng)構(gòu)成重大威脅。得此信息后，泰州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心協(xié)同有關(guān)方面，迅速對(duì)搶注方進(jìn)行深入調(diào)查，向韓國(guó)特許廳提交了撤銷(xiāo)搶注商標(biāo)的申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)努力，搶注商標(biāo)被成功撤銷(xiāo)，林海集團(tuán)新申請(qǐng)的“LINHAI”商標(biāo)成功注冊(cè)。
江蘇新聞廣播 記者/丁鳳云
