近日，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)布《2025 年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù) “微改革” 項(xiàng)目實(shí)施清單》，聚焦涉外保護(hù)、行政裁決、行政司法協(xié)同、公共服務(wù)四大領(lǐng)域，推出 12 項(xiàng)創(chuàng)新性改革舉措。江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作向精細(xì)化、實(shí)效化邁出關(guān)鍵一步。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“微改革”事項(xiàng)從基層征集而來(lái)，全省各地結(jié)合實(shí)際大膽探索實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上凝練形成了的務(wù)實(shí)舉措，將由點(diǎn)及面，逐步在全省推廣。
涉外保護(hù)再升級(jí)：構(gòu)建跨境電商與海外維權(quán) “雙屏障”
針對(duì)跨境電商快速發(fā)展帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，蘇州相城區(qū)、吳江區(qū)及鹽城亭湖區(qū)將搭建跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過 AI 技術(shù)對(duì)店鋪名稱、Logo、產(chǎn)品包裝等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，同步聯(lián)動(dòng)商務(wù)部門建立企業(yè)分級(jí)管理庫(kù)，提供境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等全流程指導(dǎo)。這一舉措與與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外護(hù)航行動(dòng)”提出的“五位一體” 海外維權(quán)體系形成呼應(yīng)，將風(fēng)險(xiǎn)防控從 “事后應(yīng)對(duì)” 轉(zhuǎn)向 “事前預(yù)警”。
行政裁決提效能：簡(jiǎn)案快辦與執(zhí)法下沉 “雙突破”
為破解專利侵權(quán)案件周期長(zhǎng)、基層力量薄弱等問題，蘇州、常州高新區(qū)將推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，設(shè)立獨(dú)立行政裁決所并在基層分局開設(shè)立案窗口，構(gòu)建 “基層受理 -區(qū)級(jí)裁決 - 省市指導(dǎo)” 的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件 “就近辦、快速辦”。這一模式與睢寧縣的 "府院聯(lián)動(dòng) + 跨域巡回" 模式 形成互補(bǔ)，強(qiáng)化基層治理能力。
無(wú)錫、南通試點(diǎn)行政裁決簡(jiǎn)案快辦機(jī)制，針對(duì)事實(shí)清楚的案件啟用簡(jiǎn)易程序，依托快維中心預(yù)審成果壓縮辦案周期，預(yù)計(jì)將案件辦理時(shí)間從法定 60 日縮短至 30 日內(nèi)，大幅提升維權(quán)效率。
行刑協(xié)同破壁壘：數(shù)據(jù)互通與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng) “雙保障”
在行政司法協(xié)同領(lǐng)域，無(wú)錫江陰市、南通通州區(qū)等地將深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接，打通法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)壁壘，建立助企維權(quán)打假中心與公安聯(lián)勤工作站。對(duì)于惡意侵權(quán)案件，檢察機(jī)關(guān)提前介入并直接移送公安機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn) “行刑無(wú)縫對(duì)接”。
徐州、鹽城等地通過訴調(diào)對(duì)接中心整合調(diào)解資源，推行 “行政調(diào)解 + 司法確認(rèn)” 模式，形成從案件預(yù)檢到訴訟引導(dǎo)的全流程服務(wù)鏈。江蘇此次改革預(yù)計(jì)將進(jìn)一步降低企業(yè)維權(quán)成本。
淮安將密切知識(shí)產(chǎn)權(quán)與文化、體育部門合作，編制賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，引導(dǎo)綜合運(yùn)用商標(biāo)、著作權(quán)等方式，加強(qiáng)文體賽事領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
無(wú)錫惠山區(qū)、連云港市灌南、東?？h等地面向當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)品牌、區(qū)域品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品等，建立多部門參與的協(xié)作機(jī)制和跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引，規(guī)范商品網(wǎng)絡(luò)銷售行為，運(yùn)用技術(shù)賦能，優(yōu)化產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。
公共服務(wù)智能化：智慧平臺(tái)與一個(gè)窗口 “雙賦能”
在優(yōu)化公共服務(wù)方面，淮安、鎮(zhèn)江等地打造一站式服務(wù)窗口，集成企業(yè)特派員、侵權(quán)觀察員等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供專利導(dǎo)航報(bào)告、合規(guī)培訓(xùn)等定制化支持。南京雨花臺(tái)區(qū)、常州武進(jìn)區(qū)將同步設(shè)立 “微場(chǎng)景知識(shí)產(chǎn)權(quán)角”，通過網(wǎng)紅地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的沉浸式體驗(yàn)增強(qiáng)公眾意識(shí)，形成 “線上 + 線下” 立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
揚(yáng)州、徐州銅山區(qū)搭建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧服務(wù)平臺(tái)將嵌入 AI 智能客服，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)查詢、專利申請(qǐng)等功能 “一鍵辦理”。參考常州 “常小知” AI 智能體經(jīng)驗(yàn)，平臺(tái)還將提供侵權(quán)線索征集、政策解讀等增值服務(wù)，預(yù)計(jì)年服務(wù)企業(yè)超 5 萬(wàn)家次。此外，南通、無(wú)錫經(jīng)開區(qū)通過專利質(zhì)量管理系統(tǒng)運(yùn)用大模型技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別非正常專利申請(qǐng)，從源頭提升專利質(zhì)量。
圍繞加強(qiáng)整治非正常專利申請(qǐng)，打造專利質(zhì)量管理系統(tǒng)，南通市、無(wú)錫市經(jīng)開區(qū)將集成人工智能垂直領(lǐng)域大模型，聚焦專利申請(qǐng)檢索、撰寫、審查答復(fù)等核心環(huán)節(jié)，開發(fā)更多功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)核查企業(yè)異常行為，協(xié)同加強(qiáng)對(duì)非正常專利申請(qǐng)的監(jiān)控和管理。
南京等地將突出微場(chǎng)景知識(shí)產(chǎn)權(quán)互動(dòng)傳播，面向管理部門、社會(huì)團(tuán)體、創(chuàng)新主體等征集知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，設(shè)立“微場(chǎng)景知識(shí)產(chǎn)權(quán)角”，增強(qiáng)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和社會(huì)知曉度。
合力提供強(qiáng)保障：全省聯(lián)動(dòng)與動(dòng)態(tài)評(píng)估 “雙支撐”
作為《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)》的核心抓手，此次 “微改革” 強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同與資源整合。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展并推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保改革落地見效。例如，跨境電商保護(hù)項(xiàng)目將聯(lián)動(dòng)商務(wù)部門開展分級(jí)培訓(xùn)，重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)項(xiàng)目將運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化溯源系統(tǒng)，體現(xiàn) “技術(shù) + 制度” 雙輪驅(qū)動(dòng)特色。
“此次改革聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，通過小切口實(shí)現(xiàn)大突破。” 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，江蘇將以 “微改革” 撬動(dòng) “大保護(hù)”，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。據(jù)悉，首批項(xiàng)目已在蘇州、無(wú)錫等試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)，預(yù)計(jì) 2025 年底前形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
江蘇新聞廣播 記者/丁鳳云 供稿/戴林楓
